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Proposta do Governo n.º 34

Banca e seguros obrigados a blindar-se contra ciberataques

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O Governo quer pôr em prática as regras europeias que obrigam bancos, seguradoras e fundos a aguentar ciberataques sem ir abaixo — e quem não cumprir leva multa.

🍺 Qual é o problema?

  • ›Os ciberataques ao setor financeiro dispararam nos últimos anos.
  • ›A UE criou o Regulamento DORA para obrigar bancos e seguradoras a testar as suas defesas digitais e ter planos de emergência.
  • ›O regulamento já é obrigatório desde janeiro de 2025, mas Portugal ainda precisava de definir quem fiscaliza e como se pune quem falha.

📋 O que muda?

  • ›Banco de Portugal, ASF e CMVM (regulador da bolsa) passam a ser os fiscais da cibersegurança financeira — cada um na sua área
  • ›Bancos, seguradoras e fundos de pensões têm de testar regularmente se aguentam ataques informáticos
  • ›Quem falhar as regras de cibersegurança apanha multas pesadas — fica definido o regime sancionatório
  • ›As Caixas Económicas antigas (exceto Montepio) ficam de fora das obrigações

💥 E eu com isso?

  • ›Se o teu banco for hackeado e ficares sem acesso ao dinheiro durante dias, é disto que estamos a falar.
  • ›Em 2025, a banca europeia já é obrigada a resistir a ciberataques — esta lei define quem fiscaliza e castiga em Portugal quando as regras não são cumpridas.
👍

A favor

  • 1O Banco de Portugal já avisou que a resiliência digital é prioritária e que o setor financeiro precisa de regras claras para enfrentar ciberameaças crescentes BdP
  • 2O regulamento DORA já é obrigatório na UE desde janeiro de 2025 — Portugal estava atrasado na transposição e arrisca-se a ficar desprotegido PwC
  • 3A base de dados europeia EUDAMED torna-se obrigatória em maio de 2026, reforçando a necessidade de digitalização supervisionada INFARMED (quem autoriza medicamentos)

Votação no parlamento

O que se passou até agora

Saiu na folha oficial

23 de dezembro de 2025

Mandaram publicar

17 de dezembro de 2025

Referenda

15 de dezembro de 2025

O Presidente assinou

13 de dezembro de 2025

Votaram ponto a ponto

12 de dezembro de 2025

Discussão generalidade

12 de dezembro de 2025

Votaram no plenário

12 de dezembro de 2025

👎

Contra

  • 1O custo de compliance para instituições mais pequenas pode ser desproporcionado — as Caixas Económicas ficaram de fora por isso mesmo Parlamento
  • 2A lei define quem fiscaliza mas não garante que os fiscais tenham meios — o Banco de Portugal, ASF e CMVM (regulador da bolsa) já se queixam de falta de recursos Observador
  • 3A complexidade técnica é tanta que muitas entidades vão depender de consultoras externas para cumprir — o que transfere risco em vez de o eliminar SAPO

Votação final em plenário

12 de dezembro de 2025

Saiu na folha oficial

12 de dezembro de 2025

O Presidente assinou

12 de dezembro de 2025

Legislação resultante

Decreto da Assembleia da República

Assegura a implementação de atos jurídicos europeus no ordenamento jurídico nacional relativos à res

Lei

Assegura a implementação de atos jurídicos europeus no ordenamento jurídico nacional relativos à res

Na comunicação social

Fontes citadas nos argumentos a favor e contra

BdP

bportugal.pt

↗

PwC

pwc.pt

↗

INFARMED (quem autoriza medicamentos)

infarmed.pt

↗

Parlamento

parlamento.pt

↗

Observador

observador.pt

↗

SAPO

sapo.pt

↗

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