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Proposta de lei n.º 350

PS quer dar às câmaras poder para travar lojas e restaurantes em zonas históricas

Partido Socialista
PS
·Nuno Fazenda·Ricardo Lima·Eurico Brilhante Dias·Hugo Costa·Rui Jorge Santos+7
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votos

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O PS quer que as câmaras possam criar "zonas sensíveis" nos centros históricos e bairros turísticos onde, em vez de abrir loja ou restaurante só com uma comunicação, o dono tenha de pedir autorização prévia à câmara.

🍺 Qual é o problema?

  • ›Hoje, abrir um restaurante ou loja em Portugal é fácil — basta uma comunicação prévia e podes começar a funcionar. O chamado Licenciamento Zero.
  • ›O problema é que em bairros como Alfama, Baixa ou Ribeira do Porto, isto levou a uma explosão de lojas de souvenirs, restaurantes turísticos e tuk-tuks que expulsaram o comércio tradicional.
  • ›As câmaras queixam-se que quando percebem que algo correu mal, o negócio já está aberto e é difícil reverter.

📋 O que muda?

  • ›Câmaras podem criar "zonas sensíveis" por regulamento municipal — centros históricos, bairros com muita pressão turística ou comercial
  • ›Nessas zonas, certas atividades que hoje só precisam de comunicação passam a precisar de autorização prévia da câmara
  • ›A câmara pode avaliar se o negócio é compatível com a zona — recusar outra loja de souvenirs se já há 20 na mesma rua, por exemplo
  • ›Tudo feito online pelo Balcão do Empreendedor — não é voltar à burocracia do antigamente
👍

A favor

  • 1Lisboa e Porto já criaram zonas de contenção para alojamento local nos centros históricos — alargar isso ao comércio e restauração é o passo lógico Público
  • 2Câmaras queixam-se há anos que o Licenciamento Zero lhes tirou ferramentas para gerir o que abre nos seus centros históricos DN
  • 3A câmara de Lisboa já aprovou medidas para restringir comércio e restauração dentro de alojamentos locais — mostra que há procura por mais regulação Observador

Votação no parlamento

O que se passou até agora

Parecer da ALRAA

26 de janeiro de 2026

Parecer do Governo da RAA

21 de janeiro de 2026

Parecer da ALRAM

21 de janeiro de 2026

Parecer do Governo da RAM

16 de janeiro de 2026

Discussão generalidade

9 de janeiro de 2026

Votaram no plenário

9 de janeiro de 2026

Anunciaram-na no plenário

8 de janeiro de 2026

  • ›Quem abrir sem autorização nestas zonas arrisca uma multa muito grave
  • 💥 E eu com isso?

    • ›Se vives num centro histórico e a tua rua se transformou numa feira de turistas com lojas de ímanes e restaurantes de sangria, esta proposta é para ti.
    • ›O comércio tradicional está a desaparecer dos centros das cidades — a mercearia, a retrosaria, o barbeiro dão lugar a negócios de turismo de massa.
    • ›Para quem quer abrir um negócio, pode significar mais burocracia — mas também menos concorrência desleal de quem abre e fecha ao sabor da época alta.
    👎

    Contra

    • 1A Comissão Europeia não recomenda limitações excessivas ao turismo e comércio — pode haver risco de conflito com regras europeias de livre iniciativa Observador
    • 2Mais burocracia pode afastar investimento legítimo e atrasar quem quer abrir um negócio sério — não é só turismo de massa que sofre Parlamento
    • 3Dar poder discricionário às câmaras abre a porta a decisões arbitrárias — quem define o que é "compatível" com a zona e com que critérios? Parlamento

    Audição promovida pelo PAR para a ALRAA

    6 de janeiro de 2026

    Audição promovida pelo PAR para o Governo da RAA

    6 de janeiro de 2026

    Audição promovida pelo PAR para o Governo da RAM

    6 de janeiro de 2026

    Na comunicação social

    Fontes citadas nos argumentos a favor e contra

    Público

    publico.pt

    ↗

    DN

    dn.pt

    ↗

    Observador

    observador.pt

    ↗

    Observador

    observador.pt

    ↗

    Parlamento

    parlamento.pt

    ↗

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