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Proposta de lei n.º 378

IL proíbe Estado de impedir factoring e paga juros por atrasos

Iniciativa Liberal
IL
·Angélique Da Teresa·Carlos Guimarães Pinto·Joana Cordeiro·Jorge Miguel Teixeira·Mariana Leitão+4
??%boa ideia
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??

votos

7D1MTudo
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A IL quer duas coisas: primeiro, que o Estado não possa proibir os seus fornecedores de recorrer a factoring (vender faturas a uma empresa financeira para receber o dinheiro adiantado); segundo, que quando o Estado atrasa pagamentos mais de 60 dias, pague ele as despesas desse financiamento.

🍺 Qual é o problema?

  • ›Quando o Estado demora meses a pagar, muitas empresas recorrem a factoring — vendem as faturas a um banco ou empresa financeira que lhes adianta o dinheiro, cobrando uma comissão.
  • ›O problema é que alguns contratos públicos proíbem ou limitam o recurso a factoring, deixando as empresas sem escapatória financeira.
  • ›Resultado: empresas mais pequenas desistem de concorrer a contratos públicos porque não aguentam meses sem receber, e as que ficam sobem os preços para cobrir o risco.

📋 O que muda?

  • ›Fica proibido incluir nos contratos públicos cláusulas que impeçam os fornecedores de usar factoring — qualquer cláusula dessas é nula (não conta)
  • ›Se o Estado atrasar mais de 60 dias, tem de reembolsar as despesas de factoring do fornecedor, até um máximo de 20% do valor da fatura
  • ›As novas regras aplicam-se a todos os contratos públicos abertos depois da entrada em vigor
  • ›
👍

A favor

  • 1O prazo médio de pagamento do setor público anda nos 73 dias e a piorar — as empresas precisam de ferramentas para sobreviver aos atrasos AL Seguros
  • 2Proibir factoring nos contratos é uma prática abusiva que só existe porque o Estado é a parte forte — nenhuma empresa privada faz isto aos seus fornecedores Parlamento
  • 3Obrigar o Estado a pagar juros cria um incentivo financeiro real para que os serviços públicos se organizem e paguem a tempo ECO

Votação no parlamento

O que se passou até agora

Discussão generalidade

30 de janeiro de 2026

Votaram no plenário

30 de janeiro de 2026

O presidente aceitou para discussão

23 de janeiro de 2026

Baixa comissão distribuição inicial generalidade

23 de janeiro de 2026

Anunciaram-na no plenário

21 de janeiro de 2026

Chegou à mesa

16 de janeiro de 2026

Na comunicação social

Fontes citadas nos argumentos a favor e contra

A proibição de cláusulas anti-factoring entra em vigor em 60 dias; o reembolso das despesas entra com o próximo Orçamento do Estado

💥 E eu com isso?

  • ›Se tens uma empresa que fornece o Estado — material hospitalar, limpeza, obras — e o contrato te proíbe de fazer factoring, ficas meses sem receber e sem alternativa de financiamento.
  • ›Com esta lei, o Estado fica a perder dinheiro quando atrasa pagamentos — o que é um incentivo direto para pagar a tempo.
  • ›Para empresas pequenas, isto pode ser a diferença entre conseguir concorrer a contratos públicos ou ficar de fora.
👎

Contra

  • 1O limite de 20% do valor da fatura pode ser insuficiente para cobrir as despesas reais de factoring em atrasos muito longos — pode não resolver o problema Parlamento
  • 2Permitir factoring sem restrições pode facilitar esquemas de corrupção — há razões legítimas para o Estado querer controlar a cessão de créditos Código dos Contratos Públicos
  • 3A despesa com reembolsos de factoring vai sair do bolso do contribuinte — é tapar um buraco com dinheiro público em vez de resolver o problema dos atrasos na raiz Parlamento

AL Seguros

alseguros.pt

↗

Parlamento

parlamento.pt

↗

ECO

eco.sapo.pt

↗

Código dos Contratos Públicos

sfj.pt

↗

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